关于发布《2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报指南》的通知长科发〔2026〕15号各有关单位：为推动高校院所高质量科技成果在长转化和产业化，依据《关于科技创新推动长春高质量发展的若干政策》《长春市“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目实施细则（试行）》，按照“成熟一个、启动一个或成熟一批、启动一批”的原则，长春市科学技术局启动实施2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目。现将《2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报指南》予以发布，请根据指南要求认真组织申报。2026年4月7日2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报指南为推动高校院所高质量科技成果在长产业化，根据《关于科技创新推动长春高质量发展的若干政策》《长春市“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目实施细则（试行）》有关规定，按照“成熟一个、启动一个或成熟一批、启动一批”的原则，现启动开展2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目申报工作。有关要求如下：一、支持重点重点支持高校院所科研团队以成立企业形式，对高质量科技成果在长春落地产业化。二、申报条件1.申报项目条件（1）申报项目产业方向须符合长春市“3转4强7新”现代化产业体系。（2）实施产业化的项目成果来源须为高校院所科技成果，成果转移到企业形式包括技术转让、技术许可或作价投资方式以无形资产入股创办企业；（3）科技成果应具备以下特点：先进性强，须达到国内先进以上水平；成熟度高，能够直接产业化落地；重大性强，项目成果（产品）能够突破“卡脖子”、市场前景及预期效益好。2.项目申报单位条件项目申报单位须为高校院所科研团队或其在长春成立的初创企业，应符合下列条件：（1）如申报单位为高校院所科研团队成立的企业，科研团队在企业持股应不低于30%（含），且企业注册成立时间原则上不超过5年，生物医药领域不超过10年（是指从企业注册成立之日到申报本计划项目并获得项目受理之日不超过5年，生物医药领域不超过10年），企业注册资本须现金实缴100万元以上；如项目申报时，高校院所科研团队还未成立企业，在项目确定立项、签订任务书和股权投资协议前，科研团队须成立企业，且在企业持股应不低于30%（含），企业注册资本须现金实缴100万元以上；（2）申报企业在项目相关领域具有较强的科研实力、稳定的科研队伍，有意愿、有能力实施科技成果产业化落地；（3）知识产权权属清晰，与高校院所项目团队在科技成果产业化落地方面达成共识，不存在争议。（4）申报企业应社会信用良好，近三年内无不良社会信用记录、无重大违法违规行为，符合科研诚信管理要求，遵守科技伦理制度规范，有良好的科研信用记录，未在失信惩戒期。3.项目负责人条件（1）项目负责人应为企业核心成员（包括不限于企业法人、股东、技术负责人等），并具有组织、实施成果转化的能力和水平。（2）项目负责人应具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无科研失信行为、无不良社会信用记录，遵守科技伦理制度规范，在科研诚信禁止申报处罚期内的人员不能申报本计划项目。4.联合申报项目的条件联合申报的项目，须提供与合作单位签订的合作协议（合同），明确任务分工、资金投入、新的知识产权归属等。5.项目考核指标市级财政科技专项资金支持项目实施周期内，企业利用本项目相关技术或成果形成的或衍生形成的产品销售收入金额应不低于市级财政科技专项资金额度（含）。三、有关要求1.市级财政科技专项资金支持项目实施周期原则上为二年；种子基金对项目投资期一般不超过5年、退出期一般不超过3年。2.不支持涉及国家安全、国防机密、商业秘密的科技成果，不支持知识产权权属不清或存在知识产权纠纷的科技成果。不支持无实质性创新内容或属于量产能力放大及技术改造项目申报。不支持理论研究和单纯技术研发项目。3.限项要求。按照《关于进一步弘扬科学家精神 加强作风和学风建设的意见》有关精神，为避免一题多报、交叉申报、重复立项，确保申报人有足够的时间和精力从事研究工作，做如下限定：（1）项目（含子课题，下同）负责人同一年度只能申报1项长春市科技发展计划项目（后补助类项目除外）；（2）有在研的长春市科技发展计划项目的项目负责人不得再作为项目负责人申报项目。4.不得重复申报。同一项目（相同内容、相同目标、相同研究方法或技术路线）及内容基本相同或高度相似的项目不得重复申报；内容基本相同或高度相似的项目（课题）不得以不同申报人的名义申报。项目申报人需在项目申报书中列出近3年以来作为项目负责人及主要参加人承担的市级及以上各类科研项目情况；项目内容与已申报、在研或已结项的各级各类项目有较大关联的，须在项目申报书中详细说明与所申报项目的联系和区别，否则视为重复申报；对同一项目重复申报且获得多项资助的，或者同一申报人多项申报且获得超项资助的，一经发现，取消相关立项并收回项目资助经费，按相关规定处理。5.科研诚信及科技伦理要求（1）项目申报单位和合作单位。项目申报单位和合作单位应符合科研诚信管理要求，不在禁止承担或参与科技计划（专项、基金）等财政性资金支持的科技活动期限内。项目申报单位和合作单位应遵守科研诚信和科技伦理相关法律法规和制度规范，按照《负责任研究行为规范指引（2023）》等规范开展负责任的科学研究。在项目申报前，项目申报单位应对项目负责人、项目团队成员进行科研诚信审核，按照《科技伦理审查办法（试行）》等相关规定对应进行科技伦理审查的申报项目进行伦理审查和监管。（2）项目负责人和项目团队成员。项目负责人和项目团队成员应符合科研诚信管理要求，不在禁止承担或参与科技计划（专项、基金）等财政性资金支持的科技活动期限内。项目负责人和项目团队成员应遵守科研诚信和科技伦理相关法律法规和制度规范，按照《负责任研究行为规范指引（2023）》等规范开展负责任的科学研究。项目负责人应严格落实《科技伦理审查办法（试行）》等相关规定，对应进行科技伦理审查以及科技伦理专家复核的项目，须在申报书附件中提供科技伦理审查批准材料以及科技伦理专家复核批准材料。6.开展动物实验研究的要求涉及开展动物实验的研究，须开展实验动物福利伦理审查。应取得实验动物使用许可证，没有取得许可证的项目承担单位须提供委托协议、发票及转账记录。四、支持方式采取“基金+补助”方式给予支持，针对单个项目，市级财政科技专项资金拨款和种子基金投资合计支持金额最高不超过1000万元，原则上财政拨款额度不超过基金投资额度。市级财政科技专项资金拨款采取“前补助”方式，种子基金投资按照种子基金管理相关规定执行。五、申报材料申报材料胶装成册，一式三份，主要包括：1.项目申报书（网上填报）；2.企业法人营业执照复印件，并加盖单位公章；3.项目负责人身份证复印件及在职证明；4.项目负责人学历或职称复印件等材料；5.如企业为有效期内高新技术企业和入库科技型中小企业，需提供相关证明材料；6.证明科技成果权属的相关材料。如专利申请或授权、计算软件著作权、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权的权属证明；7.企业注册资本现金实缴证明；8.联合申报的项目需提交双方（或多方）确认的合作协议（包括合作方式、任务分解、双方职责、经费投入、知识产权归属、代表签字、单位公章、签署日期等）；9.承担单位诚信承诺书、项目参加人员诚信承诺书、不涉及国家秘密承诺书；10.设备购置费相关佐证材料。如询价单、设备采购清单等；11.如申报时企业已成立，需提供单位参保证明和税收完税证明；申报时未成立企业需提供情况说明，应承诺在项目立项前补交社保和税收证明材料；12.其他相关材料。六、申报流程项目申报采取网上申报和纸件申报并行的方式，网上申报材料与纸件申报材料应一致。申报项目不接受个人报送，均由推荐单位统一汇总报送至市科技局。1.项目申报。注册并登录“科创一网通”平台，填报项目申报书并上传相关附件后，网上提交至项目推荐部门。2026年度“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目，采取全年滚动实施的方式，申报系统常年开放，申报单位可随时填报、项目推荐部门随时推荐，市科技局根据项目申报情况，分批对申报材料进行线上集中受理、组织评审论证。2.项目推荐。企业为申报主体的项目，由属地科技管理部门进行网上审查推荐；高校院所为申报主体的项目，由高校院所科技管理部门进行网上审查推荐。重点审查是否符合申报条件以及项目和材料的真实性、完整性等。3.受理审查。市科技局进行网上受理审查。4.报送纸件。市科技局网上受理后，项目单位下载项目申报书并附相关材料，一式三份胶装成册盖章后，报属地或高校院所科技管理部门。属地或高校院所科技管理部门进行审查，出具正式推荐文件及推荐项目汇总表，并会同项目申报材料报送至市科技局591-2室。七、申报注意事项（一）申报书填写项目申报书的研究目标、研究内容、里程碑节点指标、绩效（验收）指标等应明确、合理、可量化、可考核；如项目列入实施计划，将作为任务书签订、项目验收、绩效考核的重要依据，原则上不得更改。（二）项目支持发表的论文市科技发展计划资助的项目发表的相关论文需要标注任务书编号，且仅能标注1项最直接相关的市科技发展计划项目资助字样“长春市科技发展计划项目<Science and technology Program of Changchun>”。（三）知识产权相关要求研究成果产权归属不明确的、项目申报人或参加人有不良信用记录且在惩戒期内的、涉嫌侵害他人知识产权的项目和申报人，不能申报长春市科技发展计划项目。项目形成的知识产权归属、使用和转移，按照国家有关法律法规和政策执行。市科技发展计划资助科研项目承担单位或个人在专利申请时（专利申请受理后），需在国家知识产权局专利业务办理系统（网址：http：//cponline.cnipa.gov.cn）“财政资助登记”中，对该专利申请所依托的项目类型、项目名称、项目编号等信息进行声明。每件专利只能声明一项科研项目信息，涉及多个科研项目的，仅声明其主要资金来源的项目信息，未进行声明的财政科研项目专利不得作为项目结项验收的成果。（四）项目申报受理网上申报和纸质申报书不一致、申报材料无公章等的项目不予受理；故意违规申报的，按有关规定处理。（五）申报材料的时效性申报材料所附知识产权许可（独占许可）、合作协议书、技术标准、产品检测（验）报告、科技查新（检索）报告、咨询报告、产品用户定性、定量使用意见（报告）等证明材料，须在有效期内。没有标明时效期的，按有效期为2年界定。（六）申报材料的准确性申报单位应认真核对申报材料，并对真实性负责，信息提交后不予修改，如填报有误，后果自负；推荐单位应认真审核申报材料，规范履行推荐职责。（七）项目管理项目管理按照《“基金+补助”方式支持科技成果产业化项目实施细则（试行）》组织实施。（八）答辩要求项目申报人需本人参加评审答辩（如因特殊原因不能参加答辩的，须提前提供本单位相关证明），无特殊原因不参加评审答辩的，不予立项。八、联系方式1.业务处室长春市科技局科技成果转化促进处曾亚琼 李禹昕 0431-887772632.“科创一网通”技术支持 胡  静  0431-88777272

关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知吉营商环境办〔2023〕15号各市(州)人民政府、长白山管委会、长春新区管委会，中省直相关部门：    为贯彻落实《国家发展改革委关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》,深入推进政府诚信建设为民营经济发展创造良好环境，现将有关工作通知如下。一、畅通违约失信投诉渠道(一)建立违约失信投诉渠道。省政务服务和数字化局依托“信用中国(吉林)”网站建立违约失信投诉专栏，与“互联网+督查”平台、“违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台”、12345政务服务便民热线、省营商环境智能管理平台、信访部门等原有渠道，受理省内涉及政府部门(含机关和事业单位)的违约失信投诉。违约失信范围包括政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域与民营企业签订的各类协议、合同中的违约毁约行为。(二)开展政府合同履约监管。各地要积极探索依托本级信用信息共享平台和信用网站建立合同履约信用监管专栏，归集辖区内政府部门与民营企业签订的相关协议与合同，定期跟踪履约情况，并及时推送至省信用综合服务平台。二、加强违约失信行为的认定(三)分派违约失信投诉线索。省政务服务和数字化局依托省12345政务服务便民热线，把“信用中国(吉林)”网站归集到的违约失信投诉线索第一时间转交至被投诉主体的当地政府开展核实认定，当地政府需在10个工作日内将核实结果反馈至省政务服务和数字化局。(四)核实和处置违约失信投诉信息。当地政府核实后情况不属实的，需及时反馈投诉人并做好解释说明；情况属实的，建立失信治理台账，挂牌督办，立即推动整改，并于每月 20 日前将整改进展情况反馈至省政务服务和数字化局。三、全面健全政务信用记录(五)加强违约失信信息共享。“互联网+督查”平台、“违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台”、12345政务服务便民热线、省营商环境智能管理平台、信访部门要按照政府违约失信投诉信息归集标准(见附件),将受理政府违约失信投诉信息共享至省信用综合服务平台。(六)建立健全政务信用记录。省政务服务和数字化局将加大政府信用信息归集力度，将拖欠账款信息、被列入失信被执行人信息统一记入相关主体名下形成政务信用记录，按照统一标准将经认定的违约失信信息实时共享至全国信用信息共享平台，把政务失信记录纳入营商环境考核评价指标。四、健全失信惩戒和信用修复机制(七)强化对失信主体的信用约束和惩戒。当地政府要积极调动职能范围内各类失信惩戒措施，包括但不限于限制政府资金支持、限制申请扶持政策、取消评优评先、限制参加政府采购等，实现失信必惩。(八)加强失信主体的权益保护。当地政府要协调指导辖区内失信主体信用修复工作，确认已纠正失信行为、完成履约的，要及时修复相关失信记录，终止对其实施失信惩戒措施。五、强化工作落实(九)各级政府切实履职尽责。各级政府是治理政府违约失信第一责任人，要做好违约失信案件的认定及处置工作，建立督办化解机制，切实推进案件履约，有效杜绝政府违约失信案件发生，为民营经济发展创造良好环境。(十)定期开展评估通报。省政务服务和数字化局将针对违约失信投诉处置和认定效率、信用信息归集质量、失信惩戒措施落实等重点工作，通过抽查、委托第三方调查、交叉检查等多种方式开展评估，定期向市(州)级人民政府通报情况。各地要参照建立评估通报机制。(十一)建立失信线索监测发现督办机制。通过民营企业沟通交流机制、大数据监测、选取有代表性的民营企业建立监测点等方式，加大政府失信线索监测发现力度，按所属地“即发现即转交”并挂牌督办，持续跟踪办理情况。各地要参照建立相应机制，通过多种渠道及时发现和处置失信行为。(十二)曝光一批典型案例。省政务服务和数字化局将选取一批失信情形严重、多次反复失信、人民群众反映强烈的失信案例，在“信用中国(吉林)”网站予以公示并通过新闻媒体向社会曝光。吉林省营商环境建设办公室2023年8月31日

近日，吉林市丰满区政务服务局助企服务“硬”举措，优化营商“软”环境。一是向“新”而行，释放助企服务温度。创新建立以“12345”政务服务便民热线为主要途径的接诉体系，优化迭代助企服务创新举措，提供政策、金融、人才、科创等增值服务，完善助企服务“事前、事中、事后”环节，解决各类企业诉求 411个。二是向“巧”发力，夯实助企服务根基。首创“信用承诺告知”制度，将信用承诺融入政务服务中心相关办理事项，纳入事前审核监管内容，通过“一次告知、一窗受理、一网办理”方式，优化“信用主体”信用承诺流程，实现线上线下有机融合。三是向“深”挖掘，拓宽助企服务维度。落实“九解一协调”服务，协调区财政局积极对接建设银行、农业银行等 15家银行，搭建融资平台，召开银企对接会 9场，解决融资 6876万元。

白山市江源区交通运输局关于开展机动车驾驶员培训行业专项整治的方案局属各单位、机动车驾驶员培训机构：为认真贯彻落实《机动车驾驶员培训管理规定》和《机动车驾驶培训教学和考试大纲》和《吉林省交通运输厅、吉林省公安厅关于进一步加强机动车驾驶员培训与考试管理工作的通知》要求，结合我区驾培行业实际，进一步规范驾培机构经营行为，严厉打击清理各类违法违规经营行为，维护驾培市场秩序，提高培训和考试质量，区局决定开展全区机动车驾驶员培训行业专项检查。一、检查时间第一阶段：2024年4月至2024年7月，驾培机构自查；第二阶段：2024年7月至2024年10月，江源区交通运输局检查验收。二、进一步强化驾培机构管理，促进驾培市场健康发展（一）严格驾培机构资格条件管理。对辖区内机动车驾培机构资格条件进行全面审核，对达不到标准要求的驾培机构要限期整改，逾期未整改或整改不合格的，予以通报。（二）加强教练员管理。督促驾培机构切实履行企业用人主体责任，强化对教练员职业道德、社会责任、安全文明意识等知识的再教育。驾培机构要定期开展教练员教学质量信誉考核。对学员投诉多、培训质量和职业道德差、严重违反教学规定、社会影响恶劣的教练员责令限期整改，逾期未整改或整改不合格的，予以通报；对于交通违法满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受索取学员财物等情况的人员，不得从事教练员工作。（三）强化教练车管理。督促驾培机构按规定建立教练车档案。教练车要符合国家有关技术标准，不得随意改变教练车用途，禁止使用报废、检测不合格和其他不符合国家规定的车辆从事驾培业务，教学过程中不得将教学车交给与教学无关人员驾驶。（四）规范教练场地管理。指导驾培机构按照《机动车驾驶员培训机构资格条件》要求建设教练场地，租用教练场地的驾培机构还应有书面租赁合同和出租方土地使用证明，且租赁期限不少于3年。三、进一步规范驾培机构经营行为，优化驾培领域营商环境（一）加强驾培机构科技监管。积极引导、鼓励驾培机构安装符合要求的计时培训系统和计时终端设备，实现全国培训信息共享。积极推进吉林省驾驶培训监管服务平台与公安考试系统联网对接，实现驾驶与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。（二）督促驾培机构落实主体责任。督促驾培机构落实培训主体责任，与学员签订培训合同，明确双方权力、义务，严格按照《机动车培训教学与考试大纲》规定的培训学时、内容进行培训，强化教学管理，如实填写《教学日志》和《培训记录》，建立学员档案。督促驾培机构认真贯彻执行安全生产、消防安全、驾驶培训等相关法律法规要求，建立健全各项安全管理制度，完善突发事件应急预案，明确任务责任，强化安全教育，落实企业安全生产主体责任。（三）加强驾培机构经营监管。督促驾培机构将机动车驾驶员培训备案表悬挂在经营场所的醒目位置，公示其经营项目、培训能力、培训车型、培训内容、收费项目、收费标准、教学场地、投诉方式、学员满意度评价参与方式等情况，场地项目培训要在备案的教练场内，道路上进行培训要按照公安管理部门指定的路线、时间，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。不得采取恶意压价、欺骗学员等不正当手段扰乱市场经营活动。推进驾培机构信用管理。严格按照《吉林省道路运输监管信用管理办法》，通过“互联网+道路运政服务系统”将驾培机构和教练员违法违规等不良行为信息纳入信用管理，并将信用信息与其他有关部门进行共享，依法实施联合惩戒，引导驾培机构诚信经营和优质服务。